河南省市場主體專項信用報告

代替無違法違規(guī)記錄證明實施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化營商環(huán)境綜合配套改革的意見》,，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，推進“便民利企微改革”事項加快落實,，提升信用報告集成應(yīng)用水平,，推行無違法違規(guī)記錄證明版專項信用報告（以下簡稱專項信用報告）代替多領(lǐng)域無違法違規(guī)記錄證明,，提高政務(wù)服務(wù)效率和市場主體辦事便利度,，制定本實施方案,。

　　一,、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大關(guān)于完善社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度的決策部署,，扎實推進信用理念,、信用制度、信用手段與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié)深度融合,，深化信用信息惠企應(yīng)用，進一步促進政府職能轉(zhuǎn)變,、優(yōu)化營商環(huán)境和數(shù)字政府建設(shè),，按照“依法依規(guī)、信息集成,、應(yīng)替盡替”的原則,，通過“信用中國（河南）”網(wǎng)站、河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、“豫事辦”APP等渠道為我省市場主體免費出具專項信用報告,，著力解決市場主體無違法違規(guī)記錄證明多次辦理、重復(fù)開具等繁,、難,、慢問題，推動“一紙信用報告”代替多領(lǐng)域無違法違規(guī)記錄證明,，降低制度性交易成本,，持續(xù)提升市場主體對政務(wù)服務(wù)的滿意度、獲得感,。

　　二,、工作目標(biāo)

　　2024年8月底前，在全省推行專項信用報告代替省內(nèi)44個領(lǐng)域出具的無違法違規(guī)記錄證明,，包括發(fā)展改革,、教育、科技,、工業(yè)和信息化,、公安、民政,、司法行政,、財政、人力資源社會保障,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸,、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商貿(mào)流通,、文化和旅游,、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)管理,、應(yīng)急管理,、林業(yè)、市場監(jiān)管,、廣播電視,、體育、統(tǒng)計,、醫(yī)療保障、人防,、金融,、知識產(chǎn)權(quán)、糧食和物資儲備,、藥品安全,、電影和新聞出版、稅務(wù),、氣象,、通信、郵政,、城市管理,、消防安全、法院執(zhí)行,、煙草專賣,、網(wǎng)信、審計,、文物,、住房公積金等。法律,、法規(guī)另有規(guī)定或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)保留的證明事項,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三,、適用范圍

　　專項信用報告中所指的違法違規(guī)記錄,，是指本省國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,、有關(guān)中央垂直管理單位等公共信用信息提供單位,，對市場主體違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的客觀記載,，包括行政處罰（適用簡易程序的除外）,、嚴(yán)重失信主體名單以及依法納入的其他信用信息。

　　在省內(nèi)注冊登記的公司,、非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu),，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機構(gòu),，農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機構(gòu),，個體工商戶，外國公司分支機構(gòu)等市場主體可以自行下載專項信用報告,，在適用領(lǐng)域辦理以下事項時用以證明在我省行政區(qū)域內(nèi)無違法違規(guī)記錄：企業(yè)上市,、再融資、并購重組,、債券發(fā)行,、銀行貸款、場外交易等融資領(lǐng)域,；資金支持,、政策優(yōu)惠等政策支持領(lǐng)域；行政審批,、資質(zhì)認(rèn)可,、市場準(zhǔn)入、項目申報等行政管理領(lǐng)域,；審計,、盡職調(diào)查、商業(yè)合作,、政府采購,、公共資源交易等商務(wù)領(lǐng)域；評先評優(yōu)等其他適用領(lǐng)域,。

　　四,、主要任務(wù)

　　（一）認(rèn)真做好信用信息歸集管理工作,。各級,、各部門要按照職責(zé)分工，加強各類市場主體信用信息記錄,、歸集,、管理和更新等工作，及時完整準(zhǔn)確歸集本地,、本領(lǐng)域2021年1月1日以來的行政處罰,、嚴(yán)重失信主體名單等信用信息,，2024年8月底前通過全國信用信息共享平臺及市級信用信息平臺、?。ㄊ校?shù)據(jù)共享交換平臺,、行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)等推送至省信用信息平臺，并對數(shù)據(jù)的合法性,、全面性,、準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé),，確保專項信用報告客觀真實,。

　　（二）完善提升專項信用報告服務(wù)系統(tǒng)功能,。2024年8月底前,，依托省信用信息平臺建成運行市場主體專項信用報告服務(wù)系統(tǒng)，為各級,、各部門和市場主體提供專項信用報告查詢,、下載和真實性驗證等服務(wù)。

　?。ㄈ惩ň€上線下便捷獲取途徑。按照“公益,、高效,、安全”原則，提供線上,、線下兩種查詢,、下載專項信用報告渠道。一是市場主體登錄“信用中國（河南）”網(wǎng)站,、河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、“豫事辦”APP，完成統(tǒng)一身份認(rèn)證后,，查詢,、下載專項信用報告電子版；二是通過各級政務(wù)服務(wù)大廳自助查詢終端,、政務(wù)服務(wù)窗口等多途徑下載打印專項信用報告紙質(zhì)版,。專項信用報告電子版與紙質(zhì)版具有同等效力。

　?。ㄋ模┥罨ヂ?lián)互通,、數(shù)據(jù)共享和場景拓展應(yīng)用。除法律,、法規(guī)規(guī)定外,，各級、各部門要加強業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與信用信息平臺、數(shù)據(jù)共享交換平臺互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享共用,。積極拓展專項信用報告的應(yīng)用場景，探索開展省際合作,，推動專項信用報告省際互認(rèn),、多地共用。鼓勵市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營,、融資等活動中使用專項信用報告,。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮信用河南建設(shè)工作專班和省社會信用體系建設(shè)廳際聯(lián)席會議作用，抓好統(tǒng)籌推進和督促落實,，廣泛收集市場主體的意見建議,，積極協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)建立數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警和定期通報制度,，對信息超期未推送,、不符合數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等情況，督促有關(guān)部門及時整改落實到位,。

　?。ǘ┥钊胄麄饕龑?dǎo)。利用政府網(wǎng)站,、信用門戶網(wǎng)站,、政務(wù)服務(wù)大廳等載體做好政策解讀和宣傳引導(dǎo)工作，引導(dǎo)鼓勵市場主體在經(jīng)濟社會活動中使用專項信用報告,，提高市場主體對專項信用報告使用的知曉度,。

　　（三）維護市場主體合法權(quán)益,。市場主體認(rèn)為專項信用報告內(nèi)容有誤的,，可向省信用信息平臺、公共信用信息提供單位提出異議申請,，按照規(guī)定提交相關(guān)證明材料,。省信用信息平臺、公共信用信息提供單位收到異議申請后,，要按時完成核查和處理,，及時將結(jié)果告知異議申請人，依法維護市場主體合法權(quán)益,。

　　附件：專項信用報告代替無違法違規(guī)記錄證明實施領(lǐng)域及數(shù)據(jù)歸集分工