評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法

(國家計(jì)委令第29號(hào)，按照2013年第23號(hào)令，自2013年5月1日起施行）

第一條為加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理,，健全評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫?，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平,、公正,， 提髙評(píng)標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（簡稱為《招標(biāo)投標(biāo)法》）,、《中華人民共 和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》）,，制定本辦法。

第二條本辦法適用于評(píng)標(biāo)專家的資格認(rèn)定,、入庫及評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建,、使用、管理活動(dòng),。

第三條評(píng)標(biāo)專家?guī)煊墒〖?jí)（含,，下同）以上人民政府有關(guān)部門或者依法成立的招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》以及國家統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理 辦法的規(guī)定自主組建,。

評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開,，接受公眾監(jiān)督。

第四條省級(jí)人民政府,、省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其所建評(píng)標(biāo) 專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專家的管理，但不得以任何名義非法控制,、干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)專家的具體評(píng)標(biāo)活動(dòng),。

第五條政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，必須從政府或者政府有關(guān)部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?/p>

第六條省級(jí)人民政府,、省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門有關(guān)部門組建評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?yīng)當(dāng)有利于 打破地區(qū)封鎖，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家資源共享,。

省級(jí)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建跨部門,、跨地區(qū)的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第七條入選評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜遥仨毦邆淙缦聴l件：

(一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平,；

(二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī),；

(三）能夠認(rèn)真、公正,、誠實(shí),、廉潔地履行職責(zé)；

(四）身體健康,，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作；

(五）法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件,。

第八條評(píng)標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一）具有符合本辦法第七條規(guī)定條件的評(píng)標(biāo)專家,，專家總數(shù)不得少于500人；

(二）有滿足評(píng)標(biāo)需要的專業(yè)分類；

(三）有滿足異地抽取,、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件,；

(四）有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)和人員。

第九條專家入選評(píng)標(biāo)專家?guī)?，采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式,。采取單位推薦方式的， 應(yīng)事先征得被推薦人同意,。

個(gè)人申請(qǐng)書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)存檔備査,。個(gè)人申請(qǐng)書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)附有符合

本辦法第七條規(guī)定條件的證明材料。

第十條組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓氖〖?jí)人民政府,、政府部門或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或被 推薦人進(jìn)行評(píng)審，決定是否按受申請(qǐng)或者推薦,，并向符合本辦法第七條規(guī)定條件的申請(qǐng)人或被推 薦人頒發(fā)評(píng)標(biāo)專家證書,。

評(píng)審過程及結(jié)果應(yīng)做成書面記錄，并存檔備查,。

組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓恼块T,，可以對(duì)申請(qǐng)人或者被推薦人進(jìn)行必要的招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)和法律知

識(shí)培訓(xùn)。

第十一條組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓氖〖?jí)人民政府,、政府部門或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)為每位入選 專家建立檔案，詳細(xì)記載評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)的具體情況,。

第十二條組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓氖〖?jí)人民政府,、政府部門或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立年度考 核制度,，對(duì)每位入選專家進(jìn)行考核,。評(píng)標(biāo)專家因身體健康、業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等原因不能勝任評(píng)標(biāo) 工作的,，停止擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家,，并從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐?/p>

第十三條評(píng)標(biāo)專家享有下列權(quán)利：

(一）接受招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員,；

(二）依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,，提出評(píng)審意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù),；

(三）接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬,；

(四）國家規(guī)定的其他權(quán)利。

第十四條評(píng)標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)：

(一）有《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條,、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十六條和《評(píng)標(biāo)委員會(huì) 和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避,；

(二）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人,，不得收受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的財(cái) 物或者其他好處,，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)侯選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的 其他情況,；

(三）客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo),；

(四）協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督,、檢査,；

(五）國家規(guī)定的其他義務(wù)。

第十五條評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止 其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì) 成員的資格：

(一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；

(二）擅離職守,；

(三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo),；

(四）私下接觸投標(biāo)人；

(五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向 或者排斥特定投標(biāo)人的要求,；

(六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見,；

(七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清,、說明,；

(八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為,。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的 工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的,， 給予警告,，沒收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,；對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo) 委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu) 成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第十六條組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān) 督部門給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的,，暫停直至取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相應(yīng)的招標(biāo)代理資格：

(一）組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)觳痪邆浔巨k法規(guī)定條件的,；

(二）未按本辦法規(guī)定建立評(píng)標(biāo)專家檔案或?qū)υu(píng)標(biāo)專家檔案作虛假記載的_,；

(三）以管理為名,，非法干預(yù)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)的。

法律法規(guī)對(duì)前款規(guī)定的行為處罰另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定,、更換 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé) 令改正，可以處十萬元以下的罰款,，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,； 違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評(píng)審,。

政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不遵守本辦法第五條的規(guī)定,，不從政府或者 政府有關(guān)部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜业模u(píng)標(biāo)無效,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由政府有關(guān)部門依法給 予警告。

第十八條本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋,。

第十九條本辦法自二〇〇三年四月一日起實(shí)施,。