第一章 總則

第一條 為了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,，弘揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，落實黨要管黨,、全面從嚴治黨要求，全面提升黨支部組織力,，強化黨支部政治功能,，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ),，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),，制定本條例。

第二條 黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,，是黨組織開展工作的基本單元,，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，擔負直接教育黨員,、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾,、宣傳群眾,、凝聚群眾、服務群眾的職責,。

第三條 黨支部工作必須遵循以下原則：

（一）堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，遵守黨章,，加強思想理論武裝，堅定理想信念,，不忘初心,、牢記使命，始終保持先進性和純潔性,。

（二）堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“四個服從”，旗幟鮮明講政治,，堅決維護習近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,。

（三）堅持踐行黨的宗旨和群眾路線,，組織引領(lǐng)黨員,、群眾聽黨話、跟黨走,，成為黨員,、群眾的主心骨。

（四）堅持民主集中制,，發(fā)揚黨內(nèi)民主,，尊重黨員主體地位，嚴肅黨的紀律,，提高解決自身問題的能力,，增強生機活力。

（五）堅持圍繞中心,、服務大局,，充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實,。

第二章 組織設(shè)置

第四條 黨支部設(shè)置一般以單位,、區(qū)域為主，以單獨組建為主要方式,。企業(yè),、農(nóng)村、機關(guān),、學校,、科研院所、社區(qū),、社會組織,、人民解放軍和武警部隊連（中）隊以及其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的,，都應當成立黨支部,。

黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人。

第五條 結(jié)合實際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式,，使黨的組織和黨的工作全覆蓋,。

規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織,，專業(yè)市場,、商業(yè)街區(qū)、商務樓宇等,，符合條件的,，應當成立黨支部。

正式黨員不足3人的單位,，應當按照地域相鄰,、行業(yè)相近,、規(guī)模適當、便于管理的原則,，成立聯(lián)合黨支部,。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。

為期6個月以上的工程,、工作項目等,，符合條件的，應當成立黨支部,。

流動黨員較多,，工作地或者居住地相對固定集中，應當由流出地黨組織商流入地黨組織,，依托園區(qū),、商會、行業(yè)協(xié)會,、駐外地辦事機構(gòu)等成立流動黨員黨支部,。

第六條 黨支部的成立，一般由基層單位提出申請,，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委召開會議研究決定并批復,，批復時間一般不超過1個月。

基層黨委審批同意后,，基層單位召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會或者不設(shè)委員會的黨支部書記,、副書記。批復和選舉結(jié)果由基層黨委報上級黨委組織部門備案,。

根據(jù)工作需要,，上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。

第七條 對因黨員人數(shù)或者所在單位,、區(qū)域等發(fā)生變化,，不再符合設(shè)立條件的黨支部，上級黨組織應當及時予以調(diào)整或者撤銷,。

黨支部的調(diào)整和撤銷,，一般由黨支部報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委批準，也可以由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委直接作出決定,，并報上級黨委組織部門備案,。

第八條 為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構(gòu)，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,，經(jīng)上級黨組織批準，可以成立臨時黨支部,。

臨時黨支部主要組織黨員開展政治學習,，教育,、管理、監(jiān)督黨員,，對入黨積極分子進行教育培養(yǎng)等,，一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員,，不收繳黨費,，不選舉黨代表大會代表和進行換屆。

臨時黨支部書記,、副書記和委員由批準其成立的黨組織指定,。

臨時組建的機構(gòu)撤銷后，臨時黨支部自然撤銷,。

第三章 基本任務

第九條 黨支部的基本任務是：

（一）宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策,，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議,。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項,，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團結(jié)組織群眾,，努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔負的任務,。

（二）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀,、習近平新時代中國特色社會主義思想,，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，學習黨的路線方針政策和決議,，學習黨的基本知識,，學習科學、文化,、法律和業(yè)務知識,。做好思想政治工作和意識形態(tài)工作。

（三）對黨員進行教育,、管理,、監(jiān)督和服務，突出政治教育,，提高黨員素質(zhì),，堅定理想信念，增強黨性,，嚴格黨的組織生活,，開展批評和自我批評,，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務,，保障黨員的權(quán)利不受侵犯,。加強和改進流動黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員,。做好黨費收繳,、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員,。

（四）密切聯(lián)系群眾,，向群眾宣傳黨的政策，經(jīng)常了解群眾對黨員,、黨的工作的批評和意見,，了解群眾訴求，維護群眾的正當權(quán)利和利益,，做好群眾的思想政治工作,，凝聚廣大群眾的智慧和力量。領(lǐng)導本地區(qū)本部門本單位工會,、共青團,、婦女組織等群團組織，支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作,。

（五）對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng),，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，把政治標準放在首位,，嚴格程序,、嚴肅紀律，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員,。發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才,。

（六）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī),，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家,、集體和群眾的利益,。

（七）實事求是對黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議,，及時向上級黨組織報告重要情況,。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違紀違法行為作斗爭,。

（八）按照規(guī)定,，向黨員,、群眾通報黨的工作情況,，公開黨內(nèi)有關(guān)事務。

第十條 不同領(lǐng)域黨支部結(jié)合實際,，分別承擔各自不同的重點任務：

（一）村黨支部,，全面領(lǐng)導隸屬本村的各類組織和各項工作，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作,，組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟,，走共同富裕道路，領(lǐng)導村級治理,，建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村,。貧困村黨支部應當動員和帶領(lǐng)群眾，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。

（二）社區(qū)黨支部,，全面領(lǐng)導隸屬本社區(qū)的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ),、增進群眾福祉開展工作,，領(lǐng)導基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源,，服務社區(qū)群眾,、維護和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園,。

（三）國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部,，保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策,，服務改革發(fā)展、凝聚職工群眾,、建設(shè)企業(yè)文化,，創(chuàng)造一流業(yè)績。

（四）高校中的黨支部,，保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實,，鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，加強思想政治引領(lǐng),，筑牢學生理想信念根基,，落實立德樹人根本任務，保證教學科研管理各項任務完成。

（五）非公有制經(jīng)濟組織中的黨支部,，引導和監(jiān)督企業(yè)嚴格遵守國家法律法規(guī),，團結(jié)凝聚職工群眾，依法維護各方合法權(quán)益,，建設(shè)企業(yè)先進文化,，促進企業(yè)健康發(fā)展。

（六）社會組織中的黨支部,，引導和監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè),、誠信從業(yè)，教育引導職工群眾增強政治認同,，引導和支持社會組織有序參與社會治理,、提供公共服務、承擔社會責任,。

（七）事業(yè)單位中的黨支部,，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策,，服務人才成長,，促進事業(yè)發(fā)展。事業(yè)單位中發(fā)揮領(lǐng)導作用的黨支部,，對重大問題進行討論和作出決定,。

（八）各級黨和國家機關(guān)中的黨支部，圍繞服務中心,、建設(shè)隊伍開展工作,，發(fā)揮對黨員的教育、管理,、監(jiān)督作用,，協(xié)助本部門行政負責人完成任務、改進工作,。

（九）流動黨員黨支部,，組織流動黨員開展政治學習，過好組織生活,，進行民主評議,，引導黨員履行黨員義務，行使黨員權(quán)利,，充分發(fā)揮作用,。對組織關(guān)系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況，應當通報其組織關(guān)系所在黨支部,。

（十）離退休干部職工黨支部,，宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策,，根據(jù)黨員實際情況，組織參加學習,，開展黨的組織生活,，聽取意見建議，引導他們結(jié)合自身實際發(fā)揮作用,。

第四章 工作機制

第十一條 黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構(gòu),，由全體黨員參加，一般每季度召開1次,。

黨支部黨員大會的職權(quán)是：聽取和審查黨支部委員會的工作報告,；按照規(guī)定開展黨支部選舉工作，推薦出席上級黨代表大會的代表候選人,，選舉出席上級黨代表大會的代表；討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正,、延長預備期或者取消預備黨員資格,；討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分,；決定其他重要事項,。

村、社區(qū)重要事項以及與群眾利益密切相關(guān)的事項,，必須經(jīng)過黨支部黨員大會討論,。

黨支部黨員大會議題提交表決前，應當經(jīng)過充分討論,。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進行,，贊成人數(shù)超過應到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。

第十二條 黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導機構(gòu),。

黨支部委員會會議一般每月召開1次,，根據(jù)需要可以隨時召開，對黨支部重要工作進行討論,、作出決定等,。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前,，一般應當經(jīng)黨支部委員會會議討論,。

第十三條 黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,，按照便于組織開展活動原則,，應當劃分若干黨小組，并設(shè)立黨小組組長,。黨小組組長由黨支部指定,，也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生,。

黨小組主要落實黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務,。

黨小組會一般每月召開1次,，組織黨員參加政治學習、談心談話,、開展批評和自我批評等,。

第十四條 黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持,。書記不能參加會議的,，可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持,。

第五章 組織生活

第十五條 黨支部應當嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度,，經(jīng)常、認真,、嚴肅地開展批評和自我批評,，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性,、原則性,、戰(zhàn)斗性。

黨員領(lǐng)導干部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活,。

第十六條 黨支部應當組織黨員按期參加黨員大會,、黨小組會和上黨課，定期召開黨支部委員會會議,。

“三會一課”應當突出政治學習和教育,，突出黨性鍛煉，以“兩學一做”為主要內(nèi)容,，結(jié)合黨員思想和工作實際,，確定主題和具體方式，做到形式多樣,、氛圍莊重,。

黨課應當針對黨員思想和工作實際，回應普遍關(guān)心的問題,，注重身邊人講身邊事,，增強吸引力感染力。黨員領(lǐng)導干部應當定期為基層黨員講黨課,，黨委（黨組）書記每年至少講1次黨課,。

黨支部每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學習,、過組織生活,、進行民主議事和志愿服務等,。主題黨日開展前，黨支部應當認真研究確定主題和內(nèi)容,；開展后,，應當抓好議定事項的組織落實。

對經(jīng)黨組織同意可以不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員,，所在單位黨組織可以將其納入一個黨支部或者黨小組,，參加組織生活。

第十七條 黨支部每年至少召開1次組織生活會,，一般安排在第四季度,，也可以根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會,、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開,。

組織生活會應當確定主題，會前認真學習,，談心談話,，聽取意見；會上查擺問題,，開展批評和自我批評，明確整改方向,；會后制定整改措施,，逐一整改落實。

第十八條 黨支部一般每年開展1次民主評議黨員,，組織黨員對照合格黨員標準,、對照入黨誓詞，聯(lián)系個人實際進行黨性分析,。

黨支部召開黨員大會,，按照個人自評、黨員互評,、民主測評的程序,，組織黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部,，個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內(nèi)進行,。黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，提出評定意見,。

民主評議黨員可以結(jié)合組織生活會一并進行,。

第十九條 黨支部應當經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間,、黨支部委員和黨員之間,、黨員和黨員之間,，每年談心談話一般不少于1次。談心談話應當坦誠相見,、交流思想,、交換意見、幫助提高,。

黨支部應當注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),。對家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員,，黨支部書記應當幫助做好心理疏導,；對受到處分處置以及有不良反映的黨員，黨支部書記應當有針對性地做好思想政治工作,。

第六章 黨支部委員會建設(shè)

第二十條 有正式黨員7人以上的黨支部,，應當設(shè)立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成,，一般不超過7人,。

黨支部委員會設(shè)書記和組織委員、宣傳委員,、紀檢委員等,，必要時可以設(shè)1名副書記。

正式黨員不足7人的黨支部,，設(shè)1名書記,，必要時可以設(shè)1名副書記。

第二十一條 村,、社區(qū)黨支部委員會每屆任期5年,，其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年。

黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,，黨支部書記,、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生，不設(shè)委員會的黨支部書記,、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,。選出的黨支部委員，報上級黨組織備案,；黨支部書記,、副書記，報上級黨組織批準,。黨支部書記,、副書記、委員出現(xiàn)空缺,，應當及時進行補選,。確有必要時,，上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。

建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制,。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,，上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式,，提醒做好換屆準備,。對需要延期或者提前換屆的，應當認真審核,、從嚴把關(guān),，延長或者提前期限一般不超過1年。

第二十二條 黨支部書記主持黨支部全面工作,，督促黨支部其他委員履行職責,、發(fā)揮作用，抓好黨支部委員會自身建設(shè),，向黨支部委員會,、黨員大會和上級黨組織報告工作。

黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作,。黨支部其他委員按照職責分工開展工作,。

第二十三條 黨支部書記應當具備良好政治素質(zhì)，熱愛黨的工作,，具有一定的政策理論水平,、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)，敢于擔當,、樂于奉獻，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,，在黨員,、群眾中有較高威信，一般應當具有1年以上黨齡,。