河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
河南省交通運(yùn)輸廳
河南省水利廳 河南省通信管理局
關(guān)于權(quán)限內(nèi)建筑類企業(yè)資質(zhì)全面
推行告知承諾制審批的通知
豫建市〔2019〕218號(hào)
各省轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、交通運(yùn)輸局、水利局，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局、交通運(yùn)輸委員會(huì)，林州市,、長(zhǎng)垣縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利主管部門：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）和省委省政府關(guān)于深化“放管服”改革要求,，提高建筑類資質(zhì)審批效率，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,，決定對(duì)權(quán)限內(nèi)建筑類企業(yè)資質(zhì)全面推行告知承諾制審批,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：（一）簡(jiǎn)化審批流程,。企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作出符合審批條件的承諾,，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依據(jù)企業(yè)承諾直接辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù)，不再要求企業(yè)提交附件類證明材料,，提高審批效率,，提升服務(wù)效能。（二）強(qiáng)化事后監(jiān)管,。依托建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)信息和共享到的社保,、職稱數(shù)據(jù)，在對(duì)企業(yè)承諾內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)比對(duì)核驗(yàn)的同時(shí),，著力強(qiáng)化審批事中事后監(jiān)管力度,，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)承諾的業(yè)績(jī)現(xiàn)場(chǎng)核查全覆蓋,。（三）加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制,，對(duì)以弄虛作假騙取資質(zhì)的企業(yè),，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”,，加大失信懲戒力度,。在建筑和市政工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)審批推行告知承諾制的基礎(chǔ)上,，將實(shí)施范圍擴(kuò)大至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳權(quán)限內(nèi)所有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批,，包含首次申請(qǐng)、升級(jí),、增項(xiàng),、延續(xù)和重新核定。（一）申請(qǐng),。申請(qǐng)人可通過(guò)登錄河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，以告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì),，按相關(guān)提示在網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料和法定代表人簽字的《告知承諾書》,。（二）受理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)大廳作出是否受理的決定,。（三）審批,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)申報(bào)材料,，結(jié)合建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái),、河南職稱網(wǎng)信息和社保共享數(shù)據(jù)，直接提出審批意見,。交通類,、水利類和通信類資質(zhì)分別由省交通運(yùn)輸廳、省水利廳和省通信管理局提出審批意見,。（四）公示,。審批意見通過(guò)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日,，接受社會(huì)各界監(jiān)督,。（五）公告。對(duì)公示期間未收到舉報(bào)的,，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公告,，頒發(fā)資質(zhì)證書。（六）核查,。公告后12個(gè)月內(nèi),，對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)所使用的全部工程業(yè)績(jī)進(jìn)行核查,，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)除交通,、水利,、通信類外的業(yè)績(jī)核查，省交通運(yùn)輸廳,、省水利廳和省通信管理局分別負(fù)責(zé)交通,、水利和通信類業(yè)績(jī)核查。（一）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將在廳門戶網(wǎng)站開設(shè)企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄,，對(duì)申報(bào)單位申報(bào)材料中的企業(yè)基本信息、主要人員,、工程業(yè)績(jī),、必要的技術(shù)設(shè)備情況進(jìn)行公示，公示期12個(gè)月,。資質(zhì)申報(bào)基本信息公示期間,，接受社會(huì)各界監(jiān)督舉報(bào)。（二）在業(yè)績(jī)核查完成之前,，對(duì)采用告知承諾方式取得資質(zhì)的被審批人,，如發(fā)生重組、合并,、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的,，不適用《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并,、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市﹝2014﹞79號(hào)）第一款的規(guī)定,，按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)要求辦理。（三）被審批人應(yīng)對(duì)承諾內(nèi)容真實(shí)性,、合法性負(fù)責(zé),，并承擔(dān)全部法律責(zé)任。核查中發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不相符的（除企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更）,，將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì),，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，按有關(guān)規(guī)定予以懲戒,。被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì),。五、有關(guān)要求
（一）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、水利主管部門要配合做好業(yè)績(jī)核查工作。需其他行業(yè)主管部門配合的,，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)溝通協(xié)調(diào),，確保核查工作順利開展,。（二）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)信息，新開工房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可必須通過(guò)網(wǎng)上系統(tǒng)辦理,，確保業(yè)績(jī)?nèi)霂?kù),。未錄入建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的歷史業(yè)績(jī)和未使用網(wǎng)上系統(tǒng)辦理施工許可的新開工項(xiàng)目業(yè)績(jī)不作為有效業(yè)績(jī)考核。（三）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、水利主管部門要加強(qiáng)告知承諾制審批宣傳工作，使企業(yè)充分了解告知承諾審批工作內(nèi)容,，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要嚴(yán)厲打擊資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為,，構(gòu)建“一處違法,、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。
本通知自印發(fā)之日起施行,。
2019年8月1日
