河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于落實《2019年深入推進河南全民技能振興工程“1+15”工作方案》實施方案

為全面貫徹落實《深入推進全民技能振興工程大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)行動方案（2018-2022年）》（豫技領(lǐng)〔2018〕1號）精神,，根據(jù)《河南省全民技能振興工程領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2019年深入推進河南全民技能振興工程“1+15”工作方案的通知》（豫技領(lǐng)〔2019〕1號）工作任務(wù)分工，結(jié)合我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)技能培訓(xùn)實際,，制定此實施方案。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中,、三中,、四中全會和省十次黨代會精神，深入落實我省人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略,，結(jié)合我省深入推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作部署,，建立面向建筑工人的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),，持續(xù)提升建筑工人職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效益,，為實現(xiàn)讓中原更加出彩貢獻(xiàn)行業(yè)力量。

二,、目標(biāo)任務(wù)

完成建筑工人技能提升培訓(xùn)7萬人,，其中裝配式高層次專業(yè)人才120人，一線專業(yè)技術(shù)管理人員1200人,，生產(chǎn)技能型產(chǎn)業(yè)工人12000人,。

三、重點工作及分工

（一）建立健全體制機制,。緊緊圍繞2019年我省全民技能振興工程涉及我廳的主要任務(wù),，結(jié)合《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃（2017-2020年）的通知》（豫政辦〔2017〕152號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（豫政辦〔2017〕153號）文件要求，形成“分工協(xié)作,、有序推進,、統(tǒng)分結(jié)合、重點突破”的工作機制,。成立以廳主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,，廳人事教育處、科技與標(biāo)準(zhǔn)處,、建筑管理處等相關(guān)處室和單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入推進河南全民技能振興工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（附件1）,，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)推進和督促落實我省建筑工人培訓(xùn)工作,，審議重點工作計劃和政策措施,；各地建設(shè)行政主管部門要研究分析我省建筑工人培訓(xùn)現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖと思寄苷衽d工作實際,，因地制宜,，開拓創(chuàng)新,，形成符合當(dāng)?shù)貙嶋H的工作推進機制，共同推動我省建筑施工,、市政公用和園林綠化等一線工人業(yè)務(wù)素質(zhì)提升,。領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在廳人事教育處。領(lǐng)導(dǎo)小組實行月例會制度,，廳人事教育處負(fù)責(zé)深入推進河南全民技能振興工程“1+15”工作的綜合協(xié)調(diào)工作,。（責(zé)任單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入推進河南全民技能振興工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，省轄市,、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門）

（二）充分發(fā)揮培訓(xùn)主體作用,。各地建設(shè)行政主管部門要支持有條件的建設(shè)類培訓(xùn)機構(gòu)、高等（職業(yè)）院校和骨干企業(yè)申請裝配式建筑人才培養(yǎng)基地,，按照成熟一家,，批準(zhǔn)一家的工作方式，力爭在今年12月底以前,，批準(zhǔn)建立15家以上符合標(biāo)準(zhǔn)的基地,，每個基地原則上每年培訓(xùn)不少于1000人。積極鼓勵建設(shè)類專業(yè)院校申報建筑工程技術(shù)（裝配化方向）等相關(guān)學(xué)科專業(yè),，積極鼓勵各地培訓(xùn)機構(gòu),、裝配式建筑人才培養(yǎng)基地根據(jù)企業(yè)和行業(yè)的需求，建立健全培訓(xùn)制度,，制定人才培養(yǎng)方案和培訓(xùn)計劃,，合理安排技能工人和管理人員培訓(xùn)。通過連續(xù)培養(yǎng),，多措并舉,，確保完成建筑工人技能提升培訓(xùn)7萬人，“333”的人才培養(yǎng)任務(wù)40%的人才培養(yǎng)目標(biāo),。（責(zé)任單位：人事教育處,、科技與標(biāo)準(zhǔn)處、建筑市場監(jiān)管處,、河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、省轄市、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門）

（三）夯實建筑工人技能提升基礎(chǔ),。堅持“立足我省,、放眼全國、領(lǐng)先實用,、覆蓋全面”的原則,，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)建筑發(fā)達(dá)地區(qū)編制標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗，按照一線管理人員和技能工人所需掌握的崗位知識,、專業(yè)能力和專業(yè)技能的要求,，建立健全以裝配式建筑人才為代表,，建筑施工、市政公用和園林綠化,、市容環(huán)衛(wèi),、垃圾處理等為基礎(chǔ)的行業(yè)特有工種職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。以行業(yè)社團組織,、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,、建設(shè)類專業(yè)院校和科研單位為依托，適時更新建筑工人培訓(xùn)教材和考核評價題庫,，編寫裝配式建筑信息管理員等職業(yè)工種系列培訓(xùn)教材。制定師資培訓(xùn)計劃,，開展全省普通建筑工人,、裝配式建筑工人師資培訓(xùn)，對培訓(xùn)合格的教師頒發(fā)《師資培訓(xùn)合格證書》,，促進師資業(yè)務(wù)素質(zhì)持續(xù)提升,。創(chuàng)新開發(fā)我省建筑工人教學(xué)資源，以裝配式建筑理論學(xué)習(xí)和技能實訓(xùn)為重點,，在原有建筑工人信息化平臺的基礎(chǔ)上,，開發(fā)裝配式建筑信息化服務(wù)平臺，實現(xiàn)裝配式建筑人員的在線學(xué)習(xí),、綜合評價,、證書查詢和信息管理，逐步完善建筑崗位和技能培訓(xùn)的多媒體課件,、教學(xué)視頻,、題庫等資源，形成線上與線下并舉,、網(wǎng)課與面授互為補充的建筑人才培養(yǎng)模式,。（責(zé)任單位：人事教育處、科技與標(biāo)準(zhǔn)處,、建筑市場監(jiān)管處,、城市建設(shè)處、城市管理處）

（四）廣泛開展職業(yè)技能競賽,。加強全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能競賽組織管理,，鼓勵行業(yè)社團組織、建筑業(yè)企業(yè)組織開展各種形式的技能競賽,、技能評比,。做好2019年中國技能大賽-河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)職工職業(yè)技能競賽等活動。根據(jù)我省建筑類專業(yè)高校和裝配式建筑人才培養(yǎng)基地對裝配式建筑人才的培養(yǎng)情況,，結(jié)合裝配式建筑施工企業(yè)用工及人才培養(yǎng)情況,，在2019年11月份之前開展裝配式建筑職業(yè)技能競賽活動,，為全國裝配式建筑職業(yè)技能競賽遴選參賽隊伍和選手，通過以賽促教,，以賽促學(xué),，加快推動裝配式建筑人才培養(yǎng)工作。（責(zé)任單位：省建設(shè)工會,、科技與標(biāo)準(zhǔn)處,、建筑市場監(jiān)管處、城市建設(shè)處,、城市管理處,、人事教育處、省轄市,、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門）

（五）持續(xù)開展建筑工人技能評價工作,。按照建筑行業(yè)相關(guān)崗位和工種職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，組織專家更新相關(guān)考核評價標(biāo)準(zhǔn),，對包括裝配式建筑崗位人員在內(nèi)的各類建筑工人開展相應(yīng)的技能評價,。對通過技能評價的人員，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳商省人力資源社會保障廳后,，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)放相應(yīng)證書,。各地要分解任務(wù)、細(xì)化實施,，制定符合本地區(qū)的裝配式人才推進政策,。（責(zé)任單位：人事教育處 、科技與標(biāo)準(zhǔn)處,、建筑市場監(jiān)管處,、城市建設(shè)處、城市管理處,、省轄市,、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門）

四、保障措施

（一）強化組織分工,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對建筑工人培養(yǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及工作機制健全工作；各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要監(jiān)督指導(dǎo)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機構(gòu),、培養(yǎng)基地的培訓(xùn)工作,，積極與當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障等職能部門溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥推進建設(shè)行業(yè)工人技能振興工程,；培訓(xùn)機構(gòu),、裝配式建筑人才培養(yǎng)基地、高等（職業(yè)）院校和企業(yè)要充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的主體作用,，支持開展建筑工人培養(yǎng),，創(chuàng)新培訓(xùn)考核鑒定方式,，積極總結(jié)在建筑工人培訓(xùn)工作的先進經(jīng)驗和做法。

（二）完善工作機制,。各地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)和推進工作,，定期就本地區(qū)培訓(xùn)機構(gòu)、培養(yǎng)基地技能振興工程情況匯總通報,。各培訓(xùn)機構(gòu),、培養(yǎng)基地要明確專人定期上報培訓(xùn)工作情況，對工作中出現(xiàn)的問題要及時對接溝通,、分析處理,，確保工作要求和相關(guān)信息及時上傳下達(dá)，努力形成上下貫通,、高效有力的工作機制,。11月20日前，各相關(guān)處室,、省轄市,、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將具體負(fù)責(zé)此項工作的人員名單報送到廳人事教育處,，為建筑工人技能提升培訓(xùn)提供更加有力的保障,。

（三）創(chuàng)新評價機制。探索建立全省《國家職業(yè)資格目錄》以外從事住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)相關(guān)職業(yè)（工種）人員,，尤其是裝配式建筑工人的技能水平多元化評價機制,。進一步引導(dǎo)企業(yè)加強自身隊伍建設(shè)，強化企業(yè)對經(jīng)過培訓(xùn)考核合格工人使用比例要求,，確保建筑工程質(zhì)量提升,，減少建筑質(zhì)量安全及施工安全隱患。

（四）強化輿論宣傳,。采取群眾喜聞樂見的形式,，大力宣傳國家和我省有關(guān)職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)振興的最新政策,，提升政策的社會知曉率和覆蓋面,。結(jié)合職業(yè)教育宣傳周、世界青年技能日等重要節(jié)點,，大力宣傳我省優(yōu)秀高技能人才先進典型,。廣泛利用QQ、微信,、微博和公眾號等媒介,，及時推送我省建筑工人技能提升培訓(xùn)有關(guān)信息，在全行業(yè)營造更加有利于技能人才成長成才的良好社會環(huán)境,。

附件：

1. 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入推進河南全民技能振興工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2. 2019年全省建筑工人技能振興工程提升培訓(xùn)任務(wù)分解表