河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于落實(shí)《2019年深入推進(jìn)河南全民技能振興工程“1+15”工作方案》實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《深入推進(jìn)全民技能振興工程大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)行動方案（2018-2022年）》（豫技領(lǐng)〔2018〕1號）精神，根據(jù)《河南省全民技能振興工程領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2019年深入推進(jìn)河南全民技能振興工程“1+15”工作方案的通知》（豫技領(lǐng)〔2019〕1號）工作任務(wù)分工，結(jié)合我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)際,，制定此實(shí)施方案,。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中,、四中全會和省十次黨代會精神，深入落實(shí)我省人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,，結(jié)合我省深入推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作部署,，建立面向建筑工人的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),，持續(xù)提升建筑工人職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效益,，為實(shí)現(xiàn)讓中原更加出彩貢獻(xiàn)行業(yè)力量。

二,、目標(biāo)任務(wù)

完成建筑工人技能提升培訓(xùn)7萬人,，其中裝配式高層次專業(yè)人才120人，一線專業(yè)技術(shù)管理人員1200人,，生產(chǎn)技能型產(chǎn)業(yè)工人12000人,。

三、重點(diǎn)工作及分工

（一）建立健全體制機(jī)制,。緊緊圍繞2019年我省全民技能振興工程涉及我廳的主要任務(wù),，結(jié)合《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計(jì)劃（2017-2020年）的通知》（豫政辦〔2017〕152號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（豫政辦〔2017〕153號）文件要求，形成“分工協(xié)作,、有序推進(jìn),、統(tǒng)分結(jié)合,、重點(diǎn)突破”的工作機(jī)制。成立以廳主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,，廳人事教育處,、科技與標(biāo)準(zhǔn)處、建筑管理處等相關(guān)處室和單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入推進(jìn)河南全民技能振興工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（附件1）,，統(tǒng)籌研究,、協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)我省建筑工人培訓(xùn)工作，審議重點(diǎn)工作計(jì)劃和政策措施,；各地建設(shè)行政主管部門要研究分析我省建筑工人培訓(xùn)現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖと思寄苷衽d工作實(shí)際,，因地制宜,，開拓創(chuàng)新，形成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作推進(jìn)機(jī)制,，共同推動我省建筑施工,、市政公用和園林綠化等一線工人業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在廳人事教育處,。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行月例會制度,，廳人事教育處負(fù)責(zé)深入推進(jìn)河南全民技能振興工程“1+15”工作的綜合協(xié)調(diào)工作。（責(zé)任單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入推進(jìn)河南全民技能振興工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，省轄市,、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門）

（二）充分發(fā)揮培訓(xùn)主體作用。各地建設(shè)行政主管部門要支持有條件的建設(shè)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、高等（職業(yè)）院校和骨干企業(yè)申請裝配式建筑人才培養(yǎng)基地,，按照成熟一家，批準(zhǔn)一家的工作方式,，力爭在今年12月底以前,，批準(zhǔn)建立15家以上符合標(biāo)準(zhǔn)的基地，每個(gè)基地原則上每年培訓(xùn)不少于1000人,。積極鼓勵(lì)建設(shè)類專業(yè)院校申報(bào)建筑工程技術(shù)（裝配化方向）等相關(guān)學(xué)科專業(yè),，積極鼓勵(lì)各地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、裝配式建筑人才培養(yǎng)基地根據(jù)企業(yè)和行業(yè)的需求,，建立健全培訓(xùn)制度,，制定人才培養(yǎng)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排技能工人和管理人員培訓(xùn),。通過連續(xù)培養(yǎng),，多措并舉，確保完成建筑工人技能提升培訓(xùn)7萬人,，“333”的人才培養(yǎng)任務(wù)40%的人才培養(yǎng)目標(biāo),。（責(zé)任單位：人事教育處,、科技與標(biāo)準(zhǔn)處、建筑市場監(jiān)管處,、河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、省轄市、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門）

（三）夯實(shí)建筑工人技能提升基礎(chǔ),。堅(jiān)持“立足我省,、放眼全國、領(lǐng)先實(shí)用,、覆蓋全面”的原則,，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)建筑發(fā)達(dá)地區(qū)編制標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，按照一線管理人員和技能工人所需掌握的崗位知識,、專業(yè)能力和專業(yè)技能的要求,，建立健全以裝配式建筑人才為代表，建筑施工,、市政公用和園林綠化,、市容環(huán)衛(wèi)、垃圾處理等為基礎(chǔ)的行業(yè)特有工種職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),。以行業(yè)社團(tuán)組織,、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、建設(shè)類專業(yè)院校和科研單位為依托,，適時(shí)更新建筑工人培訓(xùn)教材和考核評價(jià)題庫,，編寫裝配式建筑信息管理員等職業(yè)工種系列培訓(xùn)教材。制定師資培訓(xùn)計(jì)劃,，開展全省普通建筑工人,、裝配式建筑工人師資培訓(xùn)，對培訓(xùn)合格的教師頒發(fā)《師資培訓(xùn)合格證書》,，促進(jìn)師資業(yè)務(wù)素質(zhì)持續(xù)提升,。創(chuàng)新開發(fā)我省建筑工人教學(xué)資源，以裝配式建筑理論學(xué)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)為重點(diǎn),，在原有建筑工人信息化平臺的基礎(chǔ)上,，開發(fā)裝配式建筑信息化服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑人員的在線學(xué)習(xí),、綜合評價(jià),、證書查詢和信息管理，逐步完善建筑崗位和技能培訓(xùn)的多媒體課件,、教學(xué)視頻,、題庫等資源，形成線上與線下并舉、網(wǎng)課與面授互為補(bǔ)充的建筑人才培養(yǎng)模式,。（責(zé)任單位：人事教育處,、科技與標(biāo)準(zhǔn)處、建筑市場監(jiān)管處,、城市建設(shè)處,、城市管理處）

（四）廣泛開展職業(yè)技能競賽。加強(qiáng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能競賽組織管理,，鼓勵(lì)行業(yè)社團(tuán)組織,、建筑業(yè)企業(yè)組織開展各種形式的技能競賽、技能評比,。做好2019年中國技能大賽-河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)職工職業(yè)技能競賽等活動,。根據(jù)我省建筑類專業(yè)高校和裝配式建筑人才培養(yǎng)基地對裝配式建筑人才的培養(yǎng)情況，結(jié)合裝配式建筑施工企業(yè)用工及人才培養(yǎng)情況,，在2019年11月份之前開展裝配式建筑職業(yè)技能競賽活動,，為全國裝配式建筑職業(yè)技能競賽遴選參賽隊(duì)伍和選手，通過以賽促教,，以賽促學(xué)，加快推動裝配式建筑人才培養(yǎng)工作,。（責(zé)任單位：省建設(shè)工會,、科技與標(biāo)準(zhǔn)處、建筑市場監(jiān)管處,、城市建設(shè)處,、城市管理處、人事教育處,、省轄市,、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門）

（五）持續(xù)開展建筑工人技能評價(jià)工作。按照建筑行業(yè)相關(guān)崗位和工種職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,，組織專家更新相關(guān)考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，對包括裝配式建筑崗位人員在內(nèi)的各類建筑工人開展相應(yīng)的技能評價(jià)。對通過技能評價(jià)的人員,，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳商省人力資源社會保障廳后,，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)放相應(yīng)證書。各地要分解任務(wù),、細(xì)化實(shí)施,，制定符合本地區(qū)的裝配式人才推進(jìn)政策。（責(zé)任單位：人事教育處 ,、科技與標(biāo)準(zhǔn)處,、建筑市場監(jiān)管處、城市建設(shè)處、城市管理處,、省轄市,、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織分工,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對建筑工人培養(yǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及工作機(jī)制健全工作；各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要監(jiān)督指導(dǎo)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu),、培養(yǎng)基地的培訓(xùn)工作,，積極與當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障等職能部門溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥推進(jìn)建設(shè)行業(yè)工人技能振興工程,；培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、裝配式建筑人才培養(yǎng)基地、高等（職業(yè)）院校和企業(yè)要充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的主體作用,，支持開展建筑工人培養(yǎng),，創(chuàng)新培訓(xùn)考核鑒定方式，積極總結(jié)在建筑工人培訓(xùn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,。

（二）完善工作機(jī)制,。各地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)和推進(jìn)工作，定期就本地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、培養(yǎng)基地技能振興工程情況匯總通報(bào),。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)基地要明確專人定期上報(bào)培訓(xùn)工作情況,，對工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)對接溝通,、分析處理，確保工作要求和相關(guān)信息及時(shí)上傳下達(dá),，努力形成上下貫通,、高效有力的工作機(jī)制。11月20日前,，各相關(guān)處室,、省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員名單報(bào)送到廳人事教育處,，為建筑工人技能提升培訓(xùn)提供更加有力的保障,。

（三）創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制。探索建立全省《國家職業(yè)資格目錄》以外從事住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)相關(guān)職業(yè)（工種）人員,，尤其是裝配式建筑工人的技能水平多元化評價(jià)機(jī)制,。進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)對經(jīng)過培訓(xùn)考核合格工人使用比例要求,，確保建筑工程質(zhì)量提升,，減少建筑質(zhì)量安全及施工安全隱患。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。采取群眾喜聞樂見的形式,，大力宣傳國家和我省有關(guān)職業(yè)教育,、職業(yè)培訓(xùn)振興的最新政策，提升政策的社會知曉率和覆蓋面,。結(jié)合職業(yè)教育宣傳周,、世界青年技能日等重要節(jié)點(diǎn)，大力宣傳我省優(yōu)秀高技能人才先進(jìn)典型,。廣泛利用QQ,、微信、微博和公眾號等媒介,，及時(shí)推送我省建筑工人技能提升培訓(xùn)有關(guān)信息,，在全行業(yè)營造更加有利于技能人才成長成才的良好社會環(huán)境。

附件：

1. 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入推進(jìn)河南全民技能振興工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2. 2019年全省建筑工人技能振興工程提升培訓(xùn)任務(wù)分解表