河南省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)單一來源采購(gòu)方式
實(shí)行審核前公示相關(guān)問題的通知

豫財(cái)購(gòu)〔2013〕13  號(hào)

省直各部門,、各單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為規(guī)范政府采購(gòu)行為,，加強(qiáng)對(duì)單一來源采購(gòu)方式的監(jiān)督管理,，根據(jù)《政府采購(gòu)法》和《河南省省級(jí)政府采購(gòu)公開招標(biāo)方式變更審批管理操作規(guī)程》（豫財(cái)辦購(gòu)〔2009〕21號(hào)）,，河南省財(cái)政廳決定對(duì)省級(jí)各預(yù)算單位（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人）申請(qǐng)單一來源采購(gòu)實(shí)行審核前公示?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、申請(qǐng)單一來源采購(gòu)方式應(yīng)當(dāng)公示的情形

單一來源采購(gòu)方式是指采購(gòu)人從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)貨物和服務(wù)的政府采購(gòu)方式,。采購(gòu)人申請(qǐng)單一來源采購(gòu)，符合下列情形之一的,，在提交省財(cái)政廳審核前應(yīng)當(dāng)在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體予以公示：（一）采購(gòu)人認(rèn)為只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的,；（二）公開招標(biāo)失敗或廢標(biāo)，符合專業(yè)條件或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有一家的,。

二,、申請(qǐng)單一來源采購(gòu)方式應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容

（一）采購(gòu)人認(rèn)為只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的，由采購(gòu)人或財(cái)政廳公示以下內(nèi)容：

1,、基本情況,。項(xiàng)目名稱,、采用單一來源采購(gòu)方式的原因,、擬成交供應(yīng)商名稱、擬提供的貨物或服務(wù)的基本情況,、其它需要公示的內(nèi)容等（格式見附件一）,；

2、專家論證意見,。闡明擬采購(gòu)貨物或服務(wù)的技術(shù)指標(biāo)和功能是否滿足項(xiàng)目需求,，且只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)，由不少于三名行業(yè)內(nèi)技術(shù)專家出具（格式見附件三）,。

（二）公開招標(biāo)失敗或廢標(biāo),，符合專業(yè)條件或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有一家的，由采購(gòu)人或采購(gòu)代理公司公示以下內(nèi)容：

1．基本情況,。政府采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào),、擬成交供應(yīng)商名稱、單一來源原因及其它需要公示的內(nèi)容等（格式見附件二）,；

2．評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家論證意見,。招標(biāo)文件是否滿足采購(gòu)單位工作需要；有無歧視性,、排他性條款,；開標(biāo)時(shí)是否只有一家供應(yīng)商投標(biāo)或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有一家；建議采用的采購(gòu)方式（格式見附件三）,。

三,、申請(qǐng)單一來源采購(gòu)方式應(yīng)當(dāng)提交財(cái)政廳審核的材料：

（一）采購(gòu)人認(rèn)為只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的，提交已在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體進(jìn)行公示的證明材料,，以及公示期間未受質(zhì)疑或質(zhì)疑已解決的相關(guān)材料,。

（二）公開招標(biāo)失敗或廢標(biāo)，符合專業(yè)條件或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有一家的，由采購(gòu)人和組織招標(biāo)活動(dòng)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)同時(shí)提交：

1．《河南省省級(jí)政府采購(gòu)公開招標(biāo)方式變更審批表》,；

2．采購(gòu)過程和采購(gòu)文件沒有供應(yīng)商質(zhì)疑的證明材料,，或者有供應(yīng)商質(zhì)疑、但已妥善處理的證明材料,；

3．已在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告,、廢標(biāo)公告的證明材料。已開標(biāo)的提供項(xiàng)目開標(biāo),、評(píng)標(biāo)記錄,；

4.  已在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體進(jìn)行公示的證明材料，以及公示期間未受質(zhì)疑或質(zhì)疑已解決的相關(guān)材料,；

5. 其它相關(guān)證明材料,。

四、單一來源采購(gòu)方式的公示應(yīng)在“河南政府采購(gòu)網(wǎng)”（http://hngp.gov.cn）上進(jìn)行公示,，公示期不少于5個(gè)工作日,。供應(yīng)商對(duì)公示的單一來源采購(gòu)事項(xiàng)有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期滿2個(gè)工作日內(nèi),，將書面意見反饋給財(cái)政廳和采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),。
　　五、對(duì)公示有異議的單一來源采購(gòu)項(xiàng)目,，采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到潛在政府采購(gòu)供應(yīng)商書面意見后5個(gè)工作日內(nèi)組織補(bǔ)充論證并重新提交申請(qǐng)文件。財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行審核,。
　　

附件：1,、采購(gòu)方式審批前公示文書格式

2、公開招標(biāo)失敗或廢標(biāo)公示文書格式

3,、單一來源采購(gòu)專家論證意見表

2013年12月3日

附件1 采購(gòu)方式審批前公示文書格式

關(guān)于******（采購(gòu)項(xiàng)目名稱）

單一來源采購(gòu)公示

***（部門/單位）申請(qǐng)***（采購(gòu)項(xiàng)目）采用單一來源方式采購(gòu),，現(xiàn)公示如下：

一、擬成交供應(yīng)商的名稱

二,、擬提供貨物或服務(wù)項(xiàng)目基本情況

三,、單一來源原因及相關(guān)說明

四、其它需要公示的內(nèi)容

公示期限從**年*月*日起至**年*月*日止,。

潛在政府采購(gòu)供應(yīng)商對(duì)公示內(nèi)容有異議的,，請(qǐng)于公示期滿后2個(gè)工作日內(nèi)以實(shí)名書面（包括聯(lián)系人、地址,、聯(lián)系電話）形式將意見反饋至財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處（聯(lián)系電話：*** ）  ***（部門/單位）（地址：***,，聯(lián)系人：***，聯(lián)系電話：***）

**年*月*日

附件2 公開招標(biāo)失敗或廢標(biāo)公示文書格式

關(guān)于******（采購(gòu)項(xiàng)目名稱）

單一來源采購(gòu)公示

***（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱）受委托,，就***（部門/單位）***（采購(gòu)項(xiàng)目）采用單一來源方式采購(gòu),，現(xiàn)公示如下：

一,、政府采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：

二、項(xiàng)目情況：

（一） 項(xiàng)目名稱及內(nèi)容

（二） 政府采購(gòu)方式：公開招標(biāo)變更單一來源采購(gòu)  

三,、單一來源采購(gòu)方式的原因：簡(jiǎn)單介紹公開招標(biāo)公告發(fā)布,、投標(biāo)情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)建議及相關(guān)情況說明,。

四,、擬成交供應(yīng)商

五、其它需要公示的內(nèi)容

公示期限從**年*月*日起至**年*月*日止,。

潛在政府采購(gòu)供應(yīng)商對(duì)公示內(nèi)容有異議的,，請(qǐng)于公示期滿后2個(gè)工作日以實(shí)名書面（包括聯(lián)系人、地址,、聯(lián)系電話）形式將意見反饋至財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處（聯(lián)系電話：***）和***（部門/單位）（聯(lián)系人：***,，聯(lián)系電話：***）。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（聯(lián)系人：***,，聯(lián)系電話：***）

**年*月*日

附件3 單一來源采購(gòu)專家論證意見表

單一來源采購(gòu)專家論證意見表

時(shí)間： 年 月 日