政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法
第一條為了規(guī)范政府采購(gòu)行為,,維護(hù)國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益和政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán) 益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府采購(gòu)法)第二十六條第一款第六項(xiàng)規(guī)定,, 制定本辦法,。
第二條本辦法所稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式,,是指采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)組建競(jìng)爭(zhēng)性 磋商小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)磋商小組)與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物,、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商,,供 應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià),采購(gòu)人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單 中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式,。
第三條符合下列情形的項(xiàng)目,,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式開(kāi)展采購(gòu):
(一)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目,
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的,;
(三)因藝術(shù)品采購(gòu)、專(zhuān)利,、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間,、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先 計(jì)算出價(jià)格總額的;
(四)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目,,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,;
(五)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目,。
第四條達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,,擬采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式的,,采 購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前,報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后,,依法向設(shè)區(qū)的市,、自治州以上人民政府 財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)。
第五條采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法和本辦法的規(guī)定組織開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性磋商,, 并采取必要措施,保證磋商在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行,。
任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù),、影響磋商過(guò)程和結(jié)果。
第六條采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)布公告,、從省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)建立的供應(yīng)商庫(kù)中 隨機(jī)抽取或者采購(gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家分別書(shū)面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商 參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)。
符合政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定條件的供應(yīng)商可以在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前加入供應(yīng)商庫(kù),。 財(cái)政部門(mén)不得對(duì)供應(yīng)商申請(qǐng)入庫(kù)收取任何費(fèi)用,,不得利用供應(yīng)商庫(kù)進(jìn)行地區(qū)和行業(yè)封鎖。
采取采購(gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家書(shū)面推薦方式選擇供應(yīng)商的,,采購(gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)各自出具書(shū)面推 薦意見(jiàn),。采購(gòu)人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。
第七條采用公告方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的,,采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政 部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告。競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng),、地點(diǎn)和聯(lián)系方法;
(二)采購(gòu)項(xiàng)目的名稱(chēng),、數(shù)量,、簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹;
(三)采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算,;
(四)供應(yīng)商資格條件,;
(五)獲取磋商文件的時(shí)間、地點(diǎn),、方式及磋商文件售價(jià),;
(六)響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間、開(kāi)啟時(shí)間及地點(diǎn);
(七)采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話(huà),。
第八條競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)磋商文件)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)人的實(shí)際需 求制定,,并經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)以滿(mǎn)足實(shí)際需求為原則,,不得擅自提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資 產(chǎn)配置等采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),。
磋商文件不得要求或者標(biāo)明供應(yīng)商名稱(chēng)或者特定貨物的品牌,不得含有指向特定供應(yīng)商的技 術(shù),、服務(wù)等條件,。
第九條磋商文件應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)商資格條件、采購(gòu)邀請(qǐng),、采購(gòu)方式,、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求,、 政府采購(gòu)政策要求,、評(píng)審程序、評(píng)審方法,、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),、價(jià)格構(gòu)成或者報(bào)價(jià)要求、響應(yīng)文件編制要求,、 保證金交納數(shù)額和形式以及不予退還保證金的情形,、磋商過(guò)程中可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容、響應(yīng)文 件提交的截止時(shí)間,、開(kāi)啟時(shí)間及地點(diǎn)以及合同草案條款等,。
第十條從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日。
磋商文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)磋商文件制作成本費(fèi)用的原則確定,,不得以營(yíng)利為目的,不得以 項(xiàng)目預(yù)算金額作為確定磋商文件售價(jià)依據(jù),。磋商文件的發(fā)售期限自開(kāi)始之日起不得少于5個(gè)工作日,。
提交首次響應(yīng)文件截止之日前,采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組可以對(duì)已發(fā)出的磋商文 件進(jìn)行必要的澄清或者修改,,澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi) 容可能影響響應(yīng)文件編制的,,采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前, 以書(shū)面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商,;不足5日的,,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交 首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。
第十一條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件,,并對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性,、 合法性承擔(dān)法律責(zé)任。
第十二條采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以要求供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之前交納磋商保 證金,。磋商保證金應(yīng)當(dāng)采用支票、匯票,、本票或者金融機(jī)構(gòu),、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式 交納。磋商保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的2%,。供應(yīng)商未按照磋商文件要求提交磋商保證 金的,,響應(yīng)無(wú)效。
供應(yīng)商為聯(lián)合體的,,可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納磋商保證金,,其交納的保證金 對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。
第十三條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求的截止時(shí)間前,,將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn),。在截 止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件為無(wú)效文件,采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組應(yīng)當(dāng)拒收,。
供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前,可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充,、修改或者撒回,,并 書(shū)面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),。補(bǔ)充,、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充,、修改的內(nèi) 容與響應(yīng)文件不一致的,,以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn),。
第十四條磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家共3人以上單數(shù)組成,,其中評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不得 少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。采購(gòu)人代表不得以評(píng)審專(zhuān)家身份參加本部門(mén)或本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng) 審,。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審,。
采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式的政府采購(gòu)項(xiàng)目,評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)靸?nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān) 家名單中隨機(jī)抽取,。符合本辦法第三條第四項(xiàng)規(guī)定情形的項(xiàng)目,,以及情況特殊,、通過(guò)隨機(jī)方式難 以確定合適的評(píng)審專(zhuān)家的項(xiàng)目,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,,可以自行選定評(píng)審專(zhuān)家,。技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè) 性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,,評(píng)審專(zhuān)家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專(zhuān)家,。
第十五條評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律,不得泄露評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密,。
磋商小組在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄,、提供虛假材料或者串通等違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí) 向財(cái)政部門(mén)報(bào)告,。
評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中受到非法干涉的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)舉報(bào),。
第十六條磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀,、公正、審慎的原則,,根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序,、 評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理,,磋商小 組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商,。
磋商文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理 機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況,。
第十七條采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得向磋商小組中的評(píng)審專(zhuān)家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或 者說(shuō)明,。
采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況,組織供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或召開(kāi)磋商前 答疑會(huì),,但不得單獨(dú)或分別組織只有一個(gè)供應(yīng)商參加的現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑會(huì),。
第十八條磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí),,可以要求供應(yīng) 商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要 的澄清,、說(shuō)明或者更正,。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文
件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,。
磋商小組要求供應(yīng)商澄清,、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出,。供應(yīng)商的澄清、說(shuō) 明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章,。由授權(quán)代表簽字的,,應(yīng)當(dāng)附法定 代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的,,應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明,。
第十九條磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商,并給予所有參加磋商的 供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì),。
第二十條在磋商過(guò)程中,,磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的 技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款,,但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容,。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容,須 經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn),。
對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分,,磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式同 時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。
供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件,,并由其法定代表 人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章,。由授權(quán)代表簽字的,應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū),。供應(yīng)商為自然 人的,,應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。
第二十一條磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù),、服務(wù)要求的,,磋商結(jié)束后,磋商小組 應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià),,提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3
磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù),、服務(wù)要求,需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或 解決方案的,,磋商結(jié)束后,,磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè) 計(jì)方案或者解決方案,并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià),。
最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分,。符合本辦法第三條第四項(xiàng)情形的,提交最后報(bào) 價(jià)的供應(yīng)商可以為2家,。
第二十二條已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商,,在提交最后報(bào)價(jià)之前,可以根據(jù)磋商情況退出磋商,。 采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還退出磋商的供應(yīng)商的磋商保證金,。
第二十三條經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后,由磋商小組采用綜合評(píng) 分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分,。
綜合評(píng)分法,,是指響應(yīng)文件滿(mǎn)足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分 最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。
第二十四條綜合評(píng)分法評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng),。磋商文 件中沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審依據(jù),。
評(píng)審時(shí),磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià),、打分,,然后匯總每個(gè)供 應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。
綜合評(píng)分法貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30%至60%,,服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格 分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10%至30%,。采購(gòu)項(xiàng)目中含不同采購(gòu)對(duì)象的,以占項(xiàng)目資金比 例最髙的采購(gòu)對(duì)象確定其項(xiàng)目屬性,。符合本辦法第三條第三項(xiàng)的規(guī)定和執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,, 其價(jià)格不列為評(píng)分因素。有特殊情況需要在上述規(guī)定范圍外設(shè)定價(jià)格分權(quán)重的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民 政府財(cái)政部門(mén)審核同意,。
綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即滿(mǎn)足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供 應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià),,其價(jià)格分為滿(mǎn)分,。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算:
磋商報(bào)價(jià)得分=(磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià))X價(jià)格權(quán)值X 100
項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中,不得去掉最后報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià),。
第二十五條磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況,,按照評(píng)審得分由髙到低順序推薦3名以上成 交候選供應(yīng)商,并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告,。符合本辦法第二十一條第三款情形的,,可以推薦2家成交候選 供應(yīng)商。評(píng)審得分相同的,,按照最后報(bào)價(jià)由低到髙的順序推薦,。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的,按 照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦,。
第二十六條評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的具體方式和相關(guān)情況,;
(二)響應(yīng)文件開(kāi)啟日期和地點(diǎn);
(三)獲取磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單,;
(四)評(píng)審情況記錄和說(shuō)明,,包括對(duì)供應(yīng)商的資格審査情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審情況,、磋 商情況,、報(bào)價(jià)情況等;
(五)提出的成交候選供應(yīng)商的排序名單及理由,。
第二十七條評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可,。磋商小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議 的,磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商,,采購(gòu)程序繼續(xù)進(jìn)行,。對(duì)評(píng)審報(bào)告有 異議的磋商小組成員,應(yīng)當(dāng)在報(bào)吿上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由,,由磋商小組書(shū)面記錄相關(guān)情況,。 磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意評(píng)審報(bào)告,。
第二十八條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn),。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi),從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中,,按照排 序由髙到低的原則確定成交供應(yīng)商,,也可以書(shū)面授權(quán)嗟商小組直接確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人逾期 未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的,,視為確定評(píng)審報(bào)告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商,。
第二十九條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi),在省級(jí)以上 財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果,,同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū),,并 將磋商文件隨成交結(jié)果同時(shí)公告。成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng),、地址和聯(lián)系方式,;
(二)項(xiàng)目名稱(chēng)和項(xiàng)目編號(hào);
(三)成交供應(yīng)商名稱(chēng),、地址和成交金額,;
(四)主要成交標(biāo)的的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào),、數(shù)量,、單價(jià)、服務(wù)要求,;
(五)磋商小組成員名單,。
采用書(shū)面推薦供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的,還應(yīng)當(dāng)公告采購(gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家的推薦意見(jiàn),。
第三十條采購(gòu)人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),,按照磋商文件確定的 合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào),、采購(gòu)金額,、采購(gòu)數(shù)量,、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。
采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件,,不得與成 交供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的,、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額,、采購(gòu)數(shù)量,、技 術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議。
第三十一條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)退還供應(yīng)商的磋商保證金, 但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外,。未成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書(shū)發(fā) 出后5個(gè)工作日內(nèi)退還,,成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還。
有下列情形之一的,,磋商保證金不予退還:
(一)供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的,;
(二)供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的;
(三)除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外,,成交供應(yīng)商不與采購(gòu)人簽訂合同的,;
(四)供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的,;
(五)磋商文件規(guī)定的其他情形,。
第三十二條除資格性檢査認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤,、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍,、客 觀分評(píng)分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評(píng)分畸髙,、畸低的情形外,,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得 以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行評(píng)審的,,應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng),并同時(shí)書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén),。
采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得通過(guò)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè),、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果。
第三十三條成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的,,采購(gòu)人可以按照本辦法第二十八條第二 款規(guī)定的原則確定其他供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購(gòu)合同,,也可以重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。 拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的成交供應(yīng)商不得參加對(duì)該項(xiàng)目重新開(kāi)展的采購(gòu)活動(dòng),。
第三十四條出現(xiàn)下列情形之一的,,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng), 發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因,重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng):
(一)因情況變化,,不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的,;
(二)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的,;
(三)除本辦法第二十一條第三款規(guī)定的情形外,,在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià) 未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。
第三十五條在采購(gòu)活動(dòng)中因重大變故,,采購(gòu)任務(wù)取消的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終 止采購(gòu)活動(dòng),,通知所有參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商,,并將項(xiàng)目實(shí)施情況和采購(gòu)任務(wù)取消原因報(bào)送本級(jí) 財(cái)政部門(mén)。
第三十六條相關(guān)法律制度對(duì)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式另有規(guī)定的,, 從其規(guī)定,。
第三十七條本辦法所稱(chēng)主管預(yù)算單位是指負(fù)有編制部門(mén)預(yù)算職責(zé),向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào)預(yù) 算的國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,。
第三十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。