第一條為加強政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督管理,，促進政府采購代理機構(gòu)規(guī)范發(fā)展,，根據(jù)《中華 人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法,。
第二條本辦法所稱政府采購代理機構(gòu)（以下簡稱代理機構(gòu)）是指集中采購機構(gòu)以外,、受采 購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。
第三條代理機構(gòu)的名錄登記,、從業(yè)管理,、信用評價及監(jiān)督檢查適用本辦法。
第四條各級人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）依法對代理機構(gòu)從事政府采購代理業(yè) 務(wù)進行監(jiān)督管理,。
第五條財政部門應(yīng)當加強對代理機構(gòu)的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提髙代理機構(gòu)專業(yè)化水平。 鼓勵社會力量開展培訓(xùn),，增強代理機構(gòu)業(yè)務(wù)能力,。
第六條代理機構(gòu)實行名錄登記管理。省級財政部門依托中國政府采購網(wǎng)省級分網(wǎng)（以下簡 稱省級分網(wǎng)）建立政府采購代理機構(gòu)名錄（以下簡稱名錄）,。名錄信息全國共享并向社會公開,。
第七條代理機構(gòu)應(yīng)當通過工商登記注冊地（以下簡稱注冊地）省級分網(wǎng)填報以下信息申請 進入名錄，并承諾對信息真實性負責(zé)：
(一）代理機構(gòu)名稱,、統(tǒng)一社會信用代碼,、辦公場所地址、聯(lián)系電話等機構(gòu)信息,；
(二）法定代表人及專職從業(yè)人員有效身份證明等個人信息,；
(三）內(nèi)部監(jiān)督管理制度,；
(四）在自有場所組織評審工作的，應(yīng)當提供評審場所地址,、監(jiān)控設(shè)備設(shè)施情況,；
(五）省級財政部門要求提供的其他材料。
登記信息發(fā)生變更的,，代理機構(gòu)應(yīng)當在信息變更之日起10個工作日內(nèi)自行更新,。
第八條代理機構(gòu)登記信息不完整的，財政部門應(yīng)當及時告知其完善登記資料,；代理機構(gòu)登 記信息完整清晰的,，財政部門應(yīng)當及時為其開通相關(guān)政府采購管理交易系統(tǒng)信息發(fā)布、專家抽取 等操作權(quán)限,。
第九條代理機構(gòu)在其注冊地省級行政區(qū)劃以外從業(yè)的,，應(yīng)當向從業(yè)地財政部門申請開通政 府采購管理交易系統(tǒng)相關(guān)操作權(quán)限，從業(yè)地財政部門不得要求其重復(fù)提交登記材料,，不得強制要 求其在從業(yè)地設(shè)立分支機構(gòu),。
第十條代理機構(gòu)注銷時，應(yīng)當向相關(guān)采購人移交檔案,，并及時向注冊地所在省級財政部門 辦理名錄注銷手續(xù),。
第十一條代理機構(gòu)代理政府采購業(yè)務(wù)應(yīng)當具備以下條件：
(一）具有獨立承擔民事責(zé)任的能力；
(二）建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度,；
(三）擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī),、具備編制采購文件和組織采購活動等相應(yīng)能 力的專職從業(yè)人員；
(四）具備獨立辦公場所和代理政府采購業(yè)務(wù)所必需的辦公條件,；
(五）在自有場所組織評審工作的,，應(yīng)當具備必要的評審場地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施并 符合省級人民政府規(guī)定的標準。
第十二條采購人應(yīng)當根據(jù)項目特點,、代理機構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評價結(jié)果,，從名錄中自 主擇優(yōu)選擇代理機構(gòu)。
任何單位和個人不得以搖號,、抽簽,、遴選等方式干預(yù)采購人自行選擇代理機構(gòu)。
第十三條代理機構(gòu)受采購人委托辦理采購事宜,，應(yīng)當與采購人簽訂委托代理協(xié)議,，明確采 購代理范圍、權(quán)限,、期限,、檔案保存、代理費用收取方式及標準,、協(xié)議解除及終止,、違約責(zé)任等 具體事項,，約定雙方權(quán)利義務(wù)。
第十四條代理機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開展政府采購代理業(yè)務(wù),，相 關(guān)開標及評審活動應(yīng)當全程錄音錄像,，錄音錄像應(yīng)當清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔,。
第十五條代理費用可以由中標,、成交供應(yīng)商支付，也可由采購人支付,。由中標,、成交供應(yīng) 商支付的，供應(yīng)商報價應(yīng)當包含代理費用,。代理費用超過分散采購限額標準的,，原則上由中標、 成交供應(yīng)商支付,。
代理機構(gòu)應(yīng)當在采購文件中明示代理費用收取方式及標準,，隨中標、成交結(jié)果一并公開本項 目收費情況,，包括具體收費標準及收費金額等。
第十六條采購人和代理機構(gòu)在委托代理協(xié)議中約定由代理機構(gòu)負責(zé)保存采購文件的,，代理 機構(gòu)應(yīng)當妥善保存采購文件,，不得偽造、變造,、隱匿或者銷毀采購文件,。采購文件的保存期限為 從采購結(jié)束之日起至少十五年。
采購文件可以采用電子檔案方式保存,。采用電子檔案方式保存采購文件的,，相關(guān)電子檔案應(yīng) 當符合《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)的要求。
第十七條財政部門負責(zé)組織開展代理機構(gòu)綜合信用評價工作,。采購人,、供應(yīng)商和評審專家根 據(jù)代理機構(gòu)的從業(yè)情況對代理機構(gòu)的代理活動進行綜合信用評價。綜合信用評價結(jié)果應(yīng)當全國共享,。
第十八條采購人,、評審專家應(yīng)當在采購活動或評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，在政府采購 信用評價系統(tǒng)中記錄代理機構(gòu)的職責(zé)履行情況,。
供應(yīng)商可以在采購活動結(jié)束后5個工作日內(nèi),，在政府采購信用評價系統(tǒng)中記錄代理機構(gòu)的職 責(zé)履行情況。
代理機構(gòu)可以在政府采購信用評價系統(tǒng)中査詢本機構(gòu)的職責(zé)履行情況,，并就有關(guān)情況作出說明,。
第十九條財政部門應(yīng)當建立健全定向抽査和不定向抽查相結(jié)合的隨機抽査機制,。對存在違 法違規(guī)線索的政府采購項目開展定向檢査；對日常監(jiān)管事項,，通過隨機抽取檢査對象,、隨機選派 執(zhí)法檢査人員等方式開展不定向檢査。
財政部門可以根據(jù)綜合信用評價結(jié)果合理優(yōu)化對代理機構(gòu)的監(jiān)督檢査頻次,。
第二十條財政部門應(yīng)當依法加強對代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查,，監(jiān)督檢査包括以下內(nèi)容：
(一）代理機構(gòu)名錄信息的真實性；
(二）委托代理協(xié)議的簽訂和執(zhí)行情況,；
(三）采購文件編制與發(fā)售,、評審組織、信息公吿發(fā)布,、評審專家抽取及評價情況,；
(四）保證金收取及退還情況，中標或者成交供應(yīng)商的通知情況,；
(五）受托簽訂政府采購合同,、協(xié)助采購人組織驗收情況；
(六）答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑,、配合財政部門處理投訴情況,，
(七）檔案管理情況；
(八）其他政府采購從業(yè)情況,。
第二十一條對代理機構(gòu)的監(jiān)督檢査結(jié)果應(yīng)當在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布 媒體向社會公開,。
第二十二條受到財政部門禁止代理政府采購業(yè)務(wù)處罰的代理機構(gòu)，應(yīng)當及時停止代理業(yè)務(wù),， 已經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議的項目,，按下列情況分別處理：
(一）尚未開始執(zhí)行的項目，應(yīng)當及時終止委托代理協(xié)議,；
(二）已經(jīng)開始執(zhí)行的項目,，可以終止的應(yīng)當及時終止，確因客觀原因無法終止的應(yīng)當妥善 做好善后工作,。
第二十三條代理機構(gòu)及其工作人員違反政府采購法律法規(guī)的行為,，依照政府采購法律法規(guī) 進行處理；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關(guān)處理,。
代理機構(gòu)的違法行為給他人造成損失的，依法承擔民事責(zé)任,。
第二十四條財政部門工作人員在代理機構(gòu)管理中存在濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊等違 法違紀行為的,，依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共 和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任,；涉嫌 犯罪的,，依法移送司法機關(guān)處理。
第二十五條政府采購行業(yè)協(xié)會按照依法制定的章程開展活動,，加強代理機構(gòu)行業(yè)自律,。
第二十六條省級財政部門可根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實施辦法。
第二十七條本辦法自2018年3月1日施行,。
