關(guān)于印發(fā)河南省綜合評標(biāo)專家?guī)鞂＜铱荚u暫行辦法的通知
(豫公管辦[2017]23號）
各省轄市,、省直管縣（市）人民政府,，省直有關(guān)單位：
《河南省綜合評標(biāo)專家?guī)鞂＜铱荚u暫行辦法》已經(jīng)省公共資源交易管理委員會同意，現(xiàn)印發(fā) 給你們,，請認(rèn)真貫徹落實(shí),。
2017年11月15日
第一條為進(jìn)一步規(guī)范全省公共資源交易評標(biāo)評審活動,，確保評標(biāo)專家客觀、公正履行職責(zé),， 提高評標(biāo)評審質(zhì)量和效率,，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí) 施條例》《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共 資源交易平臺工作方案的通知》和《河南省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》等法律法規(guī)和 有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條本辦法適用于省綜合評標(biāo)專家?guī)鞂＜业目荚u活動,。
第三條專家考評應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正,、公開原則,。
第四條專家考評采取日常考評和年度考評相結(jié)合的方式進(jìn)行,。
第五條省公共資源交易管理委員會辦公室會同省有關(guān)行政監(jiān)督部門組織實(shí)施全省專家考評 工作,，對省本級交易項(xiàng)目評標(biāo)專家進(jìn)行考評。
省轄市,、省直管縣（市）公共資源交易管理委員會辦公室會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政監(jiān)督部門組織實(shí) 施轄區(qū)內(nèi)交易項(xiàng)目評標(biāo)專家的考評工作,。
第六條公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合做好評標(biāo)專家 的日?？荚u工作,，負(fù)責(zé)記錄評標(biāo)評審專家現(xiàn)場履職情況。
第七條專家日?？荚u實(shí)行一項(xiàng)目一考評,，主要內(nèi)容包括專家遵守工作紀(jì)律、職業(yè)道德和評 標(biāo)評審業(yè)務(wù)能力等履職情況,。工作紀(jì)律主要考核日常出勤和遵守現(xiàn)場規(guī)定等情況,；職業(yè)道德主要 考核執(zhí)行回避、保密規(guī)定和職業(yè)操守等情況,；評標(biāo)評審業(yè)務(wù)能力主要考核專家實(shí)際履職能力和水 平等情況,。
第八條公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)填寫專家日常考評情況,，經(jīng)公共資源交易平 臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu),、招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場有關(guān)監(jiān)督部門簽字后,，于每月5日前將上月 專家個(gè)人日?？荚u情況上報(bào)同級公共資源交易管理委員會辦公室，同時(shí)將有關(guān)資料存檔備査,。省 轄市,、省直管縣（市）公共資源交易管理委員會辦公室應(yīng)于每月10日前將上月專家日常考評情況 上報(bào)省公共資源交易管理委員會辦公室,，同時(shí)上傳至省綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng),，并通過省 綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)自動反饋至專家本人。
第九條專家年度考評在日?？荚u的基礎(chǔ)上，結(jié)合專家參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),、考試及年度抽取接受 率情況進(jìn)行綜合評定,。
本辦法所稱年度抽取接受率,，是指專家在一個(gè)年度內(nèi)對省綜合評標(biāo)專家?guī)斐槿∠到y(tǒng)發(fā)出的評 標(biāo)評審邀請接受的比率。
第十條專家日?？荚u中,，有下列行為之一的，給予通報(bào)表揚(yáng),，并在資深專家認(rèn)定中予以優(yōu)先,。
(一）在資格評審和評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)疑似串（圍）標(biāo)行為，資格評審委員會和評標(biāo)委員會集體簽 字認(rèn)定的,；
(二）舉報(bào)其他專家在評標(biāo)評審活動中存在違法違規(guī)行為,，經(jīng)查證屬實(shí)的；
(三）提出的評標(biāo)評審意見對項(xiàng)目具有重要作用,，節(jié)約成本或避免經(jīng)濟(jì)損失的,；
(四）在評標(biāo)評審活動中有其他突出表現(xiàn)的。
第十一條專家日?？荚u中,，有下列行為之一的，暫停專家3-6個(gè)月抽取資格,。
(一）接受評標(biāo)任務(wù)后無正當(dāng)理由不參加評標(biāo)評審活動,，且未及時(shí)告知專家抽取人的；
(二）無故遲到,、早退的,；
(三）態(tài)度不認(rèn)真，擅離職守,，影響評標(biāo)評審工作進(jìn)展的,；
(四）不能客觀公正履行職責(zé)，個(gè)人意見偏離評標(biāo)評審原則的,；
(五）酒后參與評標(biāo)評審的,。
第十二條專家日常考評中,，有下列行為之一的,，暫停專家1-2年抽取資格。
(一）泄露參評信息的,；
(二）不按要求存放或違規(guī)使用通訊工具的,；
(三）違背招標(biāo)文件規(guī)定，個(gè)人評標(biāo)評審意見嚴(yán)重偏離評標(biāo)原則,，導(dǎo)致評標(biāo)評審結(jié)果不合理的,；
(四）提出或接受傾向性、排斥性要求的,；
(五）依法應(yīng)當(dāng)提出否決意見但未提出,，或者否決不應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)文件的,；
(六）向招標(biāo)人或其委托代理機(jī)構(gòu)等提出無理要求，超額索要評標(biāo)評審費(fèi)用,，拒不接受合理 解釋的,；
(七）故意拖延評標(biāo)評審時(shí)間的；
(八）專家評標(biāo)評審專業(yè)能力與評標(biāo)評審要求明顯不匹配的,；
(九）對有關(guān)行政監(jiān)督部門調(diào)査取證工作不予協(xié)助配合的,。
第十三條專家在聘期內(nèi)有本辦法第十一條規(guī)定3次及以上的，暫停專家資格2年,；有本辦 法第十二條規(guī)定3次及以上的,，取消專家資格。
第十四條專家日?？荚u中,，有下列行為之一的，取消專家資格,。
(一）委托或代替他人參與評標(biāo)的,；
(二）泄露參評信息的，造成嚴(yán)重后果的,；
(三）向他人透露與評標(biāo)評審有關(guān)的實(shí)質(zhì)性消息的,；
(四）接受利害關(guān)系人的財(cái)物、宴請或者其它好處的,；
(五）隱瞞個(gè)人情況,，不主動執(zhí)行回避制度的；
(六）嚴(yán)重違反職業(yè)操守,，徇私舞弊,、弄虛作假、謀取私利的,；
(七）對監(jiān)督人員,、相關(guān)工作人員進(jìn)行人格侮辱、人身攻擊或毀壞評標(biāo)場所財(cái)物的,；
(八）其他被認(rèn)定為有嚴(yán)重違反國家法律,、法規(guī)行為的。
第十五條年度考評結(jié)果分為優(yōu)秀,、稱職,、不稱職三類。
培訓(xùn)考試合格,，評標(biāo)評審年度抽取接受率達(dá)到60%,，具有本辦法第十條規(guī)定行為，且無本辦 法第十一條,、第十二條,、第十四條規(guī)定行為的,，年度考評結(jié)果認(rèn)定為優(yōu)秀,；
培訓(xùn)考試合格,，評標(biāo)評審年度抽取接受率達(dá)到50%,且無本辦法笫十一條、第十二條,、第十四 條規(guī)定行為的,，年度考評結(jié)果認(rèn)定為稱職；
培訓(xùn)考試不合格,，或評標(biāo)評審年度抽取接受率低于40%,，或有本辦法第十一條、第十二條,、 第十四條規(guī)定行為之一的,，年度考評結(jié)果認(rèn)定為不稱職。
年度內(nèi)沒有被抽取參加過評標(biāo)評審活動的專家按考評稱職認(rèn)定,。
第十六條聘期內(nèi)年度考評結(jié)果均為優(yōu)秀或稱職的,，聘期滿后可直接續(xù)聘；聘期內(nèi)年度考評 結(jié)果有不稱職,，且無第十四條規(guī)定的,，對其進(jìn)行教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可續(xù)聘,；聘期內(nèi)年度 考評結(jié)果均為不稱職的,，終止其專家資格。
第十七條專家對日?？荚u結(jié)果有異議的,，可在省綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)發(fā)布之日起 10個(gè)工作日內(nèi)向考評單位提出異議?？荚u單位應(yīng)自受理異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),。
第十八條專家對年度考評結(jié)果有異議的，可在省綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)發(fā)布之日起 10個(gè)工作日內(nèi)向省公共資源交易管理委員會辦公室提出異議,，省公共資源交易管理委員會辦公室 應(yīng)自受理異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),。
第十九條公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)不按規(guī)定記錄,、上 報(bào)專家相關(guān)履職情況,，或不按規(guī)定處理專家異議的，由同級公共資源交易管理委員會辦公室責(zé)令 改正并提出通報(bào)批評,。
第二十條參與專家考評活動的工作人員弄虛作假,、徇私舞弊的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理,。涉嫌違 紀(jì)違法的,，依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任,。
第二十一條本辦法由省公共資源交易管理委員會辦公室會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行,。
