在《招標投標法》,、《招標投標法實施條例》中,，對“投標報名”均沒有明確要求,。換句話講，“投標報名”是沒有法律法規(guī)依據(jù)的操作習慣而已。

同樣的,，對“招標文件審查”,、“原件核對”也沒有明確的法律條文規(guī)定。

近日,，國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》（國辦函〔2019〕41號）,，明確要求：

• 精簡管理事項和環(huán)節(jié)。系統(tǒng)梳理公共資源交易流程，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標報名,、招標文件審查,、原件核對等事項以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或審核環(huán)節(jié),。

國家發(fā)改委和住建部等八部委,，在2013年發(fā)布的第20號令《電子招標投標辦法》中,，也明確規(guī)定：

工程項目招投標時,，設置“投標報名”環(huán)節(jié)和期限容易導致投標報名不充分,。同時,，也可能泄露潛在投標人名單,，易導致串標,、圍標和勸阻其他投標人放棄投標等行為的發(fā)生,。

1,、北京

5月15日,，北京市發(fā)改委、市住建委等8部門研究起草了《關于深化招投標領域“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的通知》,，《通知》明確：

• 取消現(xiàn)場投標報名,，推進電子投標,。在規(guī)范格式范本的基礎上實現(xiàn)招標文件（資格預審文件）,、投標文件的電子化，符合投標條件的企業(yè)均可以在線免費下載,，相關電子文件加密流轉,。

2、廣西

2019年5月22日，廣西住建廳,、發(fā)改委、機關事務管理局聯(lián)合發(fā)布《關于全面推進房屋建筑和市政基礎設施工程電子化招標投標工作的通知》,，明確：

• 2019年8月31日前,，取消投標報名環(huán)節(jié),，取消由招標人或其委托的招標代理機構發(fā)售招標文件的方式，全面實現(xiàn)電子標書取代紙質(zhì)標書,，實現(xiàn)招標文件網(wǎng)上下載。

3,、江西

3月,，江西省住建廳在加強招標投標過程監(jiān)管方面提出8項要求：

• 全面實行招標投標電子化和信息化,；

• 嚴格招標信息公告和中標結果公示環(huán)節(jié)審查,；

• 取消投標報名環(huán)節(jié),，推行網(wǎng)上無記名方式購買標書,、圖紙,；

4、山東榮成,、濰坊

今年2月開始,，榮成市住建局按照要求，取消政府投資建設工程項目投標報名環(huán)節(jié)。

2018年5月,，濰坊市公共資源交易中心優(yōu)化了電子交易系統(tǒng)功能,，取消系統(tǒng)投標報名環(huán)節(jié)。投標人通過電子交易系統(tǒng)網(wǎng)上注冊后,，不需要進行“投標報名”,，直接獲取招標文件。