在《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中,，對(duì)“投標(biāo)報(bào)名”均沒(méi)有明確要求,。換句話講，“投標(biāo)報(bào)名”是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的操作習(xí)慣而已。

同樣的,，對(duì)“招標(biāo)文件審查”,、“原件核對(duì)”也沒(méi)有明確的法律條文規(guī)定。

近日,，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2019〕41號(hào)）,，明確要求：

• 精簡(jiǎn)管理事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。系統(tǒng)梳理公共資源交易流程,，取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報(bào)名,、招標(biāo)文件審查、原件核對(duì)等事項(xiàng)以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié),。

國(guó)家發(fā)改委和住建部等八部委,，在2013年發(fā)布的第20號(hào)令《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》中，也明確規(guī)定：

工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí),，設(shè)置“投標(biāo)報(bào)名”環(huán)節(jié)和期限容易導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)名不充分,。同時(shí)，也可能泄露潛在投標(biāo)人名單,，易導(dǎo)致串標(biāo),、圍標(biāo)和勸阻其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)等行為的發(fā)生。

1,、北京

5月15日，北京市發(fā)改委,、市住建委等8部門研究起草了《關(guān)于深化招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》,，《通知》明確：

• 取消現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)報(bào)名，推進(jìn)電子投標(biāo),。在規(guī)范格式范本的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）,、投標(biāo)文件的電子化，符合投標(biāo)條件的企業(yè)均可以在線免費(fèi)下載,，相關(guān)電子文件加密流轉(zhuǎn),。

2、廣西

2019年5月22日,，廣西住建廳,、發(fā)改委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子化招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》，明確：

• 2019年8月31日前,，取消投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié),，取消由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)售招標(biāo)文件的方式，全面實(shí)現(xiàn)電子標(biāo)書(shū)取代紙質(zhì)標(biāo)書(shū),，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件網(wǎng)上下載,。

3、江西

3月,，江西省住建廳在加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程監(jiān)管方面提出8項(xiàng)要求：

• 全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)電子化和信息化,；

• 嚴(yán)格招標(biāo)信息公告和中標(biāo)結(jié)果公示環(huán)節(jié)審查；

• 取消投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié),，推行網(wǎng)上無(wú)記名方式購(gòu)買標(biāo)書(shū),、圖紙；

4,、山東榮成,、濰坊

今年2月開(kāi)始，榮成市住建局按照要求,，取消政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié),。

2018年5月，濰坊市公共資源交易中心優(yōu)化了電子交易系統(tǒng)功能,，取消系統(tǒng)投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié),。投標(biāo)人通過(guò)電子交易系統(tǒng)網(wǎng)上注冊(cè)后，不需要進(jìn)行“投標(biāo)報(bào)名”,，直接獲取招標(biāo)文件,。